您现在的位置:轮台政府网 >> 信息公开 >> 规划计划 >> 重点规划>> 内容正文
关于轮台县2014年国民经济和社会发展计划执行情况及2015年国民经济和社会发展计划的报告
基本信息】      索取号:JF000-3200-2015-00001 信息文号: 信息生成日期:2015年03月12日  发布机构:政府办公室 依据:政府信息公开条例 载体类型:纸制 记录形式:文本 存放位置:本网站         字体:

轮台县十六届人大

五次会议文件(20)

 

关于轮台县2014年国民经济和社会发展

计划执行情况及2015年国民经济和

社会发展计划(草案)的报告

  

——2015125在轮台县第十六届人民代表大会第五次会议上

 

轮台县发展和改革委员会

                                       

各位代表:

    受县人民政府委托,向大会报告《轮台县2014年国民经济和社会发展计划执行情况及2015年国民经济和社会发展计划(草案)的报告》,请予审议,并请政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2014年国民经济和社会发展计划执行情况

2014年,在县委的坚强领导下,在县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督下,深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会和中央第二次新疆工作座谈会精神,按照县十六届人大四次会议确定的国民经济和社会发展目标,真抓实干、开拓进取,保持了国民经济在严峻形势下的平稳增长。预计全县实现生产总值61.04亿元,增长2.4% ;完成固定资产投资27.2亿元,下降36.2%;完成地方财政收入10.5亿元,增长4.8%;完成地方公共财政预算收入8.9亿元,增长14.3%;城镇居民人均可支配收入达24160元,增长12%;农牧民人均纯收入达13090元,人均增收1013元;城镇登记失业率为1.43%;人口出生率为 15.1‰。

(一)农业生产平稳发展。种植粮食作物22.64万亩,总产8.46万吨,下降1.6%;棉花114.16万亩,总产11.5万吨,增长6.31%;瓜菜等其他作物播种面积0.92万亩。设施农业1497座(大棚),面积2287亩,产量8500吨。推进杏子基地标准化建设,杏子结果面积10.8万亩,总产6.7万吨。引进杏子制干技术,新建杏子热风烘干房25座。畜牧业稳步发展,预计年末存栏牲畜42.1万头(只),家禽存栏37.48万羽;出栏牲畜42.6万头(只)、家禽51.2万羽,肉类总产量10131吨,建立牛羊、生猪养殖合作社118家,重大动物疫病免疫率100%。农业基础设施进一步完善,新建高效节水灌溉面积3.2万亩、防渗渠39.4公里,渠系配套建筑物310座,维修灌排渠道262公里。农业产业化进程加快,农产品加工企业达77家,农业产业化重点龙头企业10家,农民专业合作组织达234家。

(二)工业经济平稳运行。新型工业化稳步推进,预计全县完成工业总产值36亿元,实现工业增加值11.5亿元。园区基础设施不断完善,服务功能和承载能力进一步增强,入园落户企业达145家。招商引资成效显著,落实招商引资合作项目42个,到位资金68.15亿元,完成计划的100%。第四届“亚欧博览会”签约项目28个,签约额59.9亿元。扎实推进“项目建设发展年”活动,50个工业项目进展顺利,东辰年产100万吨煤制甲醇一期30万吨、通奥管材修复及防腐内涂层现代化生产线、海辰油田助剂及技术服务、大用年产10万吨柴油非临氢降凝、九洲沥青年产15万吨改性沥青技术改造等项目建成投产。华能轮台热电联产、圣运化工粗苯加氢项目一期、轮台五一水库等重点项目进展顺利。

(三)第三产业活力增强。预计全年社会消费品零售总额达4.51亿元,增长11.4 %。全县私营企业达881家,个体工商户达5837户。旅游业健康发展,全年接待游客达44.6万人次,增长16%,实现营业收入4867万元,增长14%。金融业运行稳健,年末金融机构各项存款余额42.47亿元,贷款余额30.55亿元。

(四)稳妥推进新型城镇化。按照县城“东扩南延”总体规划,新老城区规划建设科学合理、有序衔接,城市综合服务功能日趋完善。红桥河景观带二期工程及配套建设顺利推进。红桥新区西域、东方保障性住房小区、商业步行街及博斯坦路人防工程(地下商业街)投入使用。县城供排水改扩建二期、垃圾处理场、平安路、幸福南路贯通及供排水工程有序推进,完成团结路改造工程。完善了阳霞、轮南等小城镇基础设施,房地产开发稳步推进。都护府大街、拥军广场、文化广场绿地建设等配套基础设施进一步完善。新建、改扩建6个社区阵地及320套乡镇干部安心安居房,5个空白乡镇邮政所即将投入使用。

(五)社会事业不断进步。一是科技计划项目申报管理工作顺利开展。争取自治区、自治州级科技项目11项,新疆通奥油田技术服务有限公司、巴州东辰工贸有限公司2个研发项目课题通过验收,两家企业通过科技部“高新技术企业”认定。二是加大教育投入力度。基础设施建设投入1.3亿元。第三中学及塔尔拉克乡、铁热克巴扎乡、哈尔巴克乡、阳霞镇等乡镇中心小学教学楼主体完成。教学仪器设备投入926万元。学前“双语”学生实行免费教育,农村学前班公用经费及伙食补助709万元;义务教育经费保障及时拨付,享受“两免一补”学生数15448名(小学11204名,中学4244名),拨付公用经费及取暖费补助资金1339.72万元;享受贫困寄宿生生活补助学生4410名,共拨付生活补助资金637.28万元;农村户口、城镇低保及困难家庭学生免费教育,发放家庭经济困难高中学生国家助学金21.75万元,受益学生290名。三是文化体育基础设施建设进一步完善。县图书馆免费开放,管理系统及硬件设施不断完善。群众文化活动丰富多彩,开展大型文化活动6场次,大型展览7次,参与人数2203人次,受教育12700人次。非物质文化遗产展示活动1次,参加1500人次,活动经费投入108874元。投入42.62万元新建群巴克镇农牧民体育健身工程,投入104万元完成13个乡(村)级塑胶篮球场地建设,高山无线发射台项目正在进行准备工作。四是积极做好数字电视“双向网”普及,新架设光缆线路13千米,新增光接点100个,开通了红桥二期103栋保障性住房有线电视信号,新增有线数字电视用户1000余户。农村电影放映工作稳步开展,播放农村公益电影788场(次),放映数字电影26部,其中科教片10部,观众总人数达53256人次。五是医药卫生体制改革工作进展顺利,医疗债务逐步理清,卫生服务体系逐步完善,公共卫生服务不断强化,基本药物制度初步建立,实现乡镇卫生院和村卫生室药品从自治区药品采购网统一集中采购。参加新农合67182人,参合率99.5%,参合农牧民补偿费用3011.16万元。计划生育工作稳步推进,人口质量不断提高。六是劳动和社会保障工作取得新成效,就业工作稳步推进。城镇社保“一卡通”基本覆盖,各类社会保险参保总数达126929人次。完成职业培训8390人次,实现新增城镇就业3781人,完成农业富余劳动力转移13485人次,人均转移增收110元。

(六)民生工程全面落实。16项重点民生工程顺利实施:一是新建3000套安居富民房;二是新建868套保障性住房;三是启动实施了红桥河景观带二期工程;四是县城供水改扩建二期工程完工并投入使用;五是县城排水改建二期工程进展顺利;六是完成了西域社区、夏马勒巴格村等7个村级阵地建设,阔西哈曼村等4个村级阵地建设项目主体已完工,迪那路社区已完成新址选址及设计;七是第三中学教学楼、学生宿舍、食堂、风雨操场进入室内外装修阶段;八是塔尔拉克乡中心小学教学楼及全县义务教育学校标准化建设项目进展顺利;九是策达雅河综合治理项目获批待招标;十是完成了野云沟河综合治理项目;十一是群巴克镇5000亩高标准农田建设项目完成招标;十二是完成了塔尔拉克乡5000亩高标准农田建设项目;十三是投入5723万元的69项村级“一事一议”公益事业项目均已完成;十四是启动实施2座农村桥梁建设,安居富民配套公路建成通行;十五是平安路、幸福南路贯通及配套供排水建设项目有序推进;十六是完成了团结路改造工程。

(七)生态环保得到加强。积极推进退耕还林、重点公益林管护等重点生态工程。完成植树造林8711亩,其中:防护林4617亩,经济林4094亩。落实禁牧草场200万亩,草畜平衡草场749.48万亩,治理水土流失24.2平方公里。新增绿地1.14万平方米,启动实施了塔尔拉克乡库木墩村、塔尔拉克村农村环境连片整治示范区项目建设,完成既有居住建筑供热计量及节能改造面积3.59万平方米。全面落实节能减排措施,大力推进工业企业及公共机构节能降耗工作,主要污染物排放量得到有效控制。

(八)受援工作进展顺利。进一步加大与河北沧州优势产业的对接力度,做好产业援疆工作,引进的新疆鹏领工贸有限公司年产100万平方米保温装饰一体板项目开展前期,新疆德诺化工有限公司年产10万吨甲醛、年产2万吨多聚甲醛、年产1万吨乌洛托品项目试生产。为轮台县河北“双语”小学申请援建资金1230万元。引进专业技术人才27名。完成《沧州市“十三五”对口支援新疆巴州轮台县经济社会发展规划》及项目申报工作。

2014年我县经济社会发展取得了一定成绩,但也清醒地认识到,经济社会发展中还存在着不少困难和问题,主要表现在:农牧民增收渠道不宽,收入提高不快;受石油产量、价格下降因素影响,财政增收难度加大;项目前期手续办理繁杂,原料不足、融资难、用工难等制约中小企业发展的“瓶颈”依然存在;保障和改善民生,保护生态环境的任务依然繁重;节能降耗工作形势依然严峻,实现“十二五”节能降耗目标任务难度加大。对于存在的困难和问题我们将高度重视,采取更加有力的措施认真加以解决。

二、2015年国民经济和社会发展计划

2015年,我县经济社会发展的主要预期目标是:全县生产总值增长10%;全社会固定资产投资增长22%;地方公共财政预算收入增长10%;社会消费品零售总额增长10%,力争增长16%;城镇居民人均可支配收入增长8%以上;农牧民人均纯收入增加1000元以上;城镇登记失业率控制在3%以内;人口出生率控制在18‰以内。

为实现上述目标,我们将抓好以下几个方面的工作:

(一)稳步推进农牧业现代化。一是在优化种植结构的基础上,调动农民积极性,继续实施优质粮食产业工程和粮食丰产科技工程,稳定粮食生产,保证小麦种植面积13万亩,玉米种植面积10万亩,对集中连片种植进行适当奖励,确保粮食自给有余。提高棉花单产,增加棉花高产示范田面积。二是加快发展畜牧业,大力发展肉牛肉羊、绒山羊、奶牛、家禽、生猪“五大优势产业”,力争全县牲畜存栏达48万头(只),其中生产母畜存栏28.8万头(只),家禽存栏38万羽,肉类总产达到11940吨,实现畜牧业总收入27324.65万元。继续完善动物防疫体系,扎实做好重大动物疫病防控工作,确保免疫密度达100%,免疫合格率达85%以上。三是加强农田水利基础设施建设。继续抓好高效节水、渠道防渗、渠系配套工程建设,加大农村安全饮水、防汛抗旱、水资源保护、水土流失治理等工作,为农民增收、农业增效提供保障。

(二)加快推进新型工业化。立足资源优势,高标准、高效率推进新型工业化进程。一是以争创国家级经济技术开发区和国家循环经济工业园区为契机,继续加快工业园区建设,推动重点产业快速发展,确保一批重大项目投产,形成更多产能。力争实现园区工业生产总值63.5亿元,工业增加值19亿元。二是加快项目投产和项目落地。加快轮台民用机场,东辰70万吨煤制甲醇、30亿立方米煤制天然气和60万吨煤制烯烃,塔里木油田分公司100万吨乙烷制乙烯,汇盈石化年加工100万吨劣质油,中节能光伏发电二期,汉能光伏发电一期,九鼎石油钻采新型节能环保移动式储能电站等项目的前期进度。力促金吐哈铁路专用线及物流园,天星化工12万吨二甲醚,同益、长岭、洪通、恒燃天然气综合利用,中石化胜利石油管具检测,拉依苏污水处理厂等项目的开工建设。推动华能热电联产项目等项目建成投产。三是继续开展阳霞矿区煤炭总规编制。四是加快发展纺织服装产业,积极推进50万锭纺织服装园前期工作。

(三)加快新型城镇化步伐。做好轮南镇、群巴克镇、阳霞镇建成区控制性详细规划、拉依苏石油化工区总体规划、314国道及东环路街景规划、县城控制性规划,加快完成红桥河景观带配套设施、污水处理厂、城镇生活垃圾处理设施建设,推进新城区、老城区供排水管网工程,完善群巴克镇、轮南镇等小城镇功能。完成新建道路及街头的绿化工程,扎实做好自治州节水型县城创建工作。

(四)加快发展第三产业。把发展三产作为产业结构优化升级的重点和县域经济新的增长点。整合塔里木胡杨林公园旅游资源,开发景区沙疗和水上娱乐项目以及景区餐饮业。全力做好轮台县第八届塔里木胡杨文化节活动,提升轮台县塔里木胡杨林公园品牌、形象。力促西域都护府古城、北山硫磺洞等重点旅游景区项目立项。完善市场基础设施建设,推进城乡市场流通网络建设,不断强化市场管理,规范、稳定市场秩序。加快发展个体私营经济。支持发展金融保险、物流运输、制造配套等生产性服务业,推动商场超市、家政服务、邮电通讯、社区服务、星级宾馆等生活性服务业发展,扩大消费需求。

(五)大力实施民生工程。重点抓好16项重点民生工程项目:一是继续实施县城排水改扩建二期工程;二是确保第三中学建成投入使用;三是完成幸福南路、南环路贯通工程;四是力争完成红桥河景观带二期工程;五是实施15000亩高标准农田建设项目(续建群巴克镇5000亩高标准农田建设项目,新建塔尔拉克乡、野云沟乡各5000亩高标准农田建设项目);六是实施村级“一事一议”公益事业财政奖补资金项目;七是实施农村桥梁和30公里安居富民配套公路项目八是新建老草湖二期20公里农村公路;九是新建安居富民房3522十是新建城镇保障性住房558套;十一是实施重点防护林、农村防护林等林业重点项目;十二是实施小型农田水利重点县项目;十三是实施地膜回收与综合利用清洁生产示范项目;十四是实施铁热克巴扎乡社会福利服务中心和乡镇卫生院、周转房建设项目;十五是新建县第二小学分校、园艺场小学教学楼,野云沟乡中心小学、阿克萨来乡中心小学附属工程,第二小学塑胶运动场,12个教学点教室建设项目;十六是实施全县地质灾害详查、野云沟乡土地整理、拉依苏化工区环境治理项目。

(六)统筹发展社会事业。一是逐步健全技术创新市场导向机制,提升科技创新能力,促进科技成果转化和产业化,实施科技素质工程。二是优先发展教育事业,积极争取项目,努力改善办学条件;普及学前教育、推进双语教育、发展职业教育。三是大力发展文体广电事业。继续抓好“文化三下乡”和“百日广场文化”、“乡村百日文体竞赛”等重大节庆活动;做好全县非物质文化遗产挖掘、保护工作,上报23个自治区级非物质文化遗产项目,并争取列入自治区级非物质文化遗产名录,扩大具有轮台特色非物质文化遗产项目的宣传推广工作;积极推进“十二五”期间村村通、户户通广播电视工程建设及公益电影下农村工作。四是大力发展医疗卫生事业。继续深化医药卫生体制改革,完善新农合筹资机制,提高新农合筹资标准,提升农牧民受益水平,新农合参合率继续保持在99%以上。有序推进村卫生室实施基本药物制度,规范处方行为,引导合理用药。完善计划生育利益导向机制,稳定低生育水平,提高人口素质。五是全面落实各项社会保障政策,扩大各项社会保险覆盖面,提高社会保障水平,进一步完善社会救助体系,积极发展妇女儿童和残疾人事业。六是加强质量管理工作,健全食品药品安全保障体系和监管体系,着力提高农产品质量和食品药品安全水平。

(七)做好“十三五”规划的编制工作。认真研究国家政策和经济发展大局,结合我县发展状况,抓好“十三五”规划和31个专项规划的编制工作,开展调研、编制、衔接、论证,修改完善规划思路。抓好上报“十三五”期间7115个项目的衔接及前期工作。

(八)切实做好受援工作。继续加大产业援疆、人才援疆、项目援疆等工作力度,强化工作措施,明确工作责任,加强与沧州的联系与沟通,完善与沧州市援疆前方指挥部的联动机制,编制“十三五”援疆专项规划,加大做好“十三五”期间763项援疆项目的沟通及前期工作,切实把中央的关心、沧州的支援转化为改善民生和加快发展的扎实举措。

(九)全力推进节能降耗。2015年是完成“十二五”节能目标的关键之年,继续加大对全社会能耗的管理,抓好重点领域、重点耗能企业的节能工作,建立健全能源审计和能源利用状况报告机制,开展能效水平对标,提高全社会能源利用水平,力争完成“十二五”节能降耗目标。

各位代表,做好2015年经济社会发展各项工作,任务艰巨,意义重大,我们将深入贯彻党的十八届三中、四中全会和中央新疆工作座谈会精神,认真接受县人大及其常委会的指导和监督,虚心听取政协的意见和建议,开拓进取,扎实工作,为实现团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的美好轮台而努力奋斗!

TOP 打印新闻 关闭窗口责任编辑:网络中心】